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抚州市安全生产委员会校园安全专业委员会关于切实做好2020年全市预防学生溺水工作的通知

发布日期: 2021-02 -02 16:37 来源: 安全稳定工作科

各县(区)安全生产委员会校园安全专业委员会,市安全生产委员会校园安全专业委员会各成员单位,市直各学校:

为认真贯彻落实省、市领导关于做好2020年预防学生溺水工作的重要指示批示精神,切实做好我市预防学生溺水工作,有效防范青少年学生溺水事故发生,根据《江西省预防中小学生溺水管理暂行办法》(赣府厅发〔2018〕18号)和《抚州市人民政府办公室关于进一步加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》(抚府办发〔2018〕73号)等文件精神,现就有关事项通知如下:

一、 提高政治站位,及时全面部署预防学生溺水工作

青少年学生是祖国的未来、民族的希望,他们的健康成长,事关家庭美满幸福、事关社会和谐稳定、事关国家长远发展。当前,我市正处汛期,气候持续升高,雷雨风暴较多,一些水域水位偏高,情况复杂莫测,安全隐患大,加之七月处又于高考、中考期,假期长、天气热,一些青少年学生特别是城乡结合部和农村学生,安全意识不够强,家长监护不到位,私自下水游泳、嬉闹、捕鱼等情况较为普遍,极易诱发各类溺水事故。为此,各地各有关部门务必站在保障青少年学生健康成长、维护人民群众根本利益、维护社会和谐稳定的高度,把思想和行动统一到省、市领导关于做好预防青少年学生溺水工作的重要指示批示精神上来,把预防青少年学生溺水工作作为当前的一项重大而紧迫的工作任务,严格按照 属地管理、分级负责谁主管、谁负责的要求,加紧动员和全面部署。要通过及时召开防溺水工作专题部署会和下发文件专题部署等方式,层层动员部署。各地校园安全专业委员会和市安委会校园安全专业委员会各成员单位主要负责同志要亲自过问,具体协调,切实负起统筹、协调、动员、组织等责任。各分管负责同志要亲临一线,靠前指挥。要通过声势浩大的层层动员部署,力求我市预防青少年学生溺水工作家喻户晓、人人皆知。

二、落实有力措施,坚决筑牢预防学生溺水工作防线

各地各单位要严格按照有关工作要求,依据各自职责,切实落实各项有效措施,全力堵塞工作漏洞。

一是要切实强化涉水安全隐患动态排查治理。各地要迅速组织应急、水利、农业农村、自然资源、住建、公安、教体等部门和防溺水工作重点乡镇(街道),对辖区内涉水安全隐患进行再次全面排查,及时完善隐患排查整治台帐。对排查出的安全隐患,要按照项目化、时间表、责任人的要求,有针对性地制定整治方案,落实防范措施。要突出工作重点,加大整治力度,对存在安全隐患的重点水域,尤其是情况不明的江河、湖堰、沟渠、水塘等加强值守和巡查,及时设立和定期检查安全警示牌,对破损、模糊的警示标志要及时修补、更换,在危险水域、重点涉水区域要设置永久性警示标识,添加防护栏,提高警示辐射圈,确保警示到位。对施工遗留的洞坑、人为形成的深水区域和废弃的矿井等,各级政府监管部门必须加大巡查和整治力度,坚决消除溺水隐患。

二是要切实强化预防青少年学生溺水监护责任。各地各有关部门要采取各种有效方式,有效督促学生家长或法定监护人按照相关法律法规,切实负起教育和监护责任,担负起预防子女溺水工作的第一道防线。针对汛期、暑期和高温季节易发溺水事故实际,教育子女时刻牢记“六个决不”,即:决不在无家长或教师带领的情况下私自下水游泳,决不擅自与他人结伴游泳,决不到无安全设施、无救援人员的水域游泳,决不到不熟悉的水域游泳,决不在无法保障个人安全的情况擅自下水施救,决不在上下学途中嬉水玩耍。对暑期青少年学生脱离学校教育,农村留守儿童、无监管的孤儿、外来务工人员子女缺乏家长监管等情况,各地各有关部门要主动会同乡镇(街道)落实帮扶措施,通过开办“农村留守儿童之家”、平安自护营、暑期公益夏令营、农村(社区)青少年俱乐部等形式,组织青年志愿者、党员志愿者和退休老干部等免费开展有益的暑期活动,减少青少年因缺乏监护发生溺水事件。各级共青团、妇联组织要通过开展多种形式活动,提高青少年儿童的安全意识和应对突发事件的避险自救能力,最大限度地预防和减少各类安全事故。

三是要切实强化预防青少年学生溺水宣传教育。各地各单位要在前期工作的基础上,持续通过电视、广播、报刊、网络和“两微一端”等新兴媒体,连续播放游泳安全和防溺水教育专题片、公益广告、滚动字幕等,广泛宣传预防溺水安全常识及自救知识,在教育广大青少年学生珍爱生命,增强自我保护意识的同时,警醒家长切实加强对子女的监护和教育。近期,各地要在城区和农村的主要街道、路口以及农贸市场、超市等人群密集场所,张贴、悬挂一批预防溺水宣传标语和横幅,大力营造良好的社会面宣传氛围。各级卫健部门要定期组织专业人员开展“溺呛水自救、他救知识”宣传与培训,尽量减少和防止损失放大。各级教体部门和学校要进一步丰富、拓展预防学生溺水宣传教育的内容和形式,切实做到防范知识和安全警示“假前反复讲、假中常常提、假后及时评”;要进一步健全和完善家校联系互动机制,大力开展“千名教师访万家”活动,拉近家校距离,促进家校教育深度融合,指导帮助家长掌握教育子女的科学方法,提醒家长认真履行好法定监护责任。

四是要切实强化青少年学生溺水事故处置能力。各地各有关部门要及时制定和完善青少年学生溺水事故应急处置预案,做好相关准备工作,确保一旦发生险情或溺水事件,能够全力开展救援,最大限度地减少溺水死亡事件的发生。对已发生的溺亡事件,要迅速查明原因,厘清责任,依法依规妥善处理。对“以闹取利”,严重扰乱社会秩序,影响社会稳定的违法犯罪行为,要坚决予以打击。

三、加强部门协作,形成预防学生溺水工作强大合力

预防青少年学生溺水工作是一项系统工程,需要动员家庭、学校、社会共同参与。各地各有关部门要牢固树立“一盘棋”思想,既各司其职、各负其责,又加强沟通、密切配合。要积极协调政法部门加强协调推动,重点督办、跟踪问效;教体部门要抓好学校预防学生溺水宣传教育工作的落实,增强学生的安全意识和防范能力。公安部门要加强公共安全工作指导,提升应急处置能力。共青团组织要开展形式多样的青少年活动,加强预防溺水社会宣传。妇联组织要结合推进“文明家庭”、“平安家庭”创建等活动,提升家庭教育水平。同时,各地各有关部门要建立定期联合督查制度,通过分片挂点、包点挂校和明查暗访等方式开展专项实地督查,及时掌握情况,严明问效问责。要建立定期通报制度,对青少年学生溺水事故频发多发单位,要及时予以通报批评,提出整改意见,加强督办落实。要建立政法、应急、水利、农业农村、自然资源、住建、公安、教体等部门和共青团、妇联、关工委等组织参加的联席会议制度,定期研究部署预防青少年学生溺水工作,分析研判形势,制定对策措施,督促相关部门和单位认真履职,全面建立政府主导、部门协作、乡村为主、社会参与、各尽其责、联防联控的防范机制,有效预防青少年学生溺水事故的发生。

各地校园安全专业委员会和市安委会校园安全专业委员会各成员单位要对预防青少年学生溺水工作情况及时进行总结,并采取有效措施,固化工作成果,构建预防学生溺水工作长效机制。工作总结(须加盖单位公章)请于2020年10月28日前报市安委会校园安全专业委员会办公室(市教体局安全稳定工作科,联系人:吴志华,联系电话:8269965,电子邮箱:wzh691217@163.com)。

 

 

抚州市安全生产委员会

校园安全专业委员会

2020年5月11日