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关于印发《2021年全市中小学校预防学生溺水专项行动方案》的通知

发布日期: 2021-03 -31 10:22 来源: 安全稳定工作科

    随着天气的逐步转暖,青少年学生涉水行为的增多,嬉水玩水引发溺水事故的风险进一步增大。为切实做好我市青少年学生防溺水工作,有效保障广大青少年学生生命安全,根据市委、市政府有关工作要求和省教育厅《关于印发<全省中小学校预防学生溺水专项行动方案>的通知》(赣教稳定字〔20213号)文件精神,我局制定了《2021年全市中小学校预防学生溺水专项行动方案》,印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

抚州市教育体育局

2021331

 

 

 

(此文件主动公开)


2021年全市中小学校预防学生溺水

专项行动方案

 

    为有效预防和减少中小学生溺水事故的发生,确保青少年生命安全和校园和谐稳定,根据《江西省预防中小学生溺水管理暂行办法》上级有关工作要求,特制定本方案。

一、总体目标

深入贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于印发江西省预防中小学生溺水管理暂行办法的通知》(赣府厅发﹝2018﹞18号)精神,坚持“生命至上、安全第一”,充分发挥教体部门和学校在防溺水工作中的职能,加强学校安全教育,强化学生日常行为管理;加强家长沟通协调,强化家庭安全监管;加强部门联防联动,强化重点水域防控;加强社会公益宣传,强化公众安全防护意识,努力构建各尽其责、齐抓共管的防溺水工作格局,努力防止和减少中小学生溺水事故的发生。

二、时间步骤

即日10月31日。分三个阶段进行。

(一)动员部署阶段(即日-415日)。全市各级教部门和各中小学校结合实际细化方案,对本地、本校防溺水工作进行专题部署,明确各方职责。同时,广泛开展防溺水教育, 丰富宣传载体,营造工作氛围。

(二)具体实施阶段(416-10月8日)。全市各级教体部门和各中小学校有序推进各项工作,定期分析形势,研究对策措施,及时解决工作中存在的困难和问题,组织防溺水明查暗访,推动工作落地落实。市教体局将结合学校安全检查,不定期抽查各地、各学校防溺水工作情况。

(三)总结提高阶段(10月9日-10月31日)。全市各级教体部门和各中小学校及时总结工作经验,形成书面材料。发生中小学生溺水事故的县(区)和学校,逐个事故分析原因教训,形成学生溺水事故台账和案例事故分析报告。

三、重点工作

(一)大力推动《防溺水任务清单》落地落实。全市各级教体部门和学校要高度重视,对照今年《全省预中小学生溺水任务清单》逐条分解细化,明确时间节点,提出具体措施,狠抓工作落实。各级教体部门要通过不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直奔现场“四不两直”突击检查的方式,加强监管,确保责任到位、措施到位、效果到位。

(二)持续推进家校社防溺水工作合力各地各校将课堂教育与实践活动有机结合,提高防溺水知识和智慧救援宣传教育的针对性和实效性。要通过各种有效方式,迅速并且一个不漏地将教育部《一封信》送达家长手中,要求家长签字背书,督促家长切实履行监管职责。要积极协调当地广播电视台、报纸等媒体,面向社会开展防溺水宣传,广泛动员社会各界主动关注,形成人人参与防溺水工作的浓厚氛围

(三)全面落实学生溺水事故责任倒查机制。专项行动期间,凡发生中小学生溺水事故的,教体部门要组织专项督查。其中一次性死亡3人(含)以上的溺水事故的,省教育厅将组织督查;发生一次性死亡2人溺水事故的,市教体将组织督查;发生一次死亡1人溺水事故的,由属地县(区)教体部门组织督查。要按照“尽职免责、失职追责”的原则,对思想不重视、工作不落实特别是任务清单落实不到位的,严肃追责问责

四、工作要求

1.统一思想,提高认识。防溺水安全工作是学校安全工作的重要组成部分,牵涉到千万家庭的切身利益。各地各校要始终坚持“生命至上”理念,进一步认清做好防溺水工作的重要性和紧迫性,坚决克服本位主义思想和畏难情绪,主动担当,积极作为,切实把防溺水工作抓紧抓实抓具体,尽一切努力减少防范学生溺亡事故

2.主动协调,形成合力。学生安全是一项重大民生工程。各地各校全面落实《江西省预防中小学生溺水管理暂行办法》有关要求,发挥好各级校园安全专业委员会办公室、校园及周边治安综合治理专项组办公室的统筹协调作用,进一步强化与属地政府及相关部门、乡镇(街道)、村(居)委会沟通联系,形成学校、家庭、政府、社会分工负责、齐抓共管的防溺水工作格局。

3.严格检查,压实责任。防溺水工作成效纳入全市学校安全稳定工作考评,考评结果作为地方高质量发展考核、党政主要负责同志履行教育职责考核和平安建设考核的重要依据。各地各校要把考评作为完善举措的“风向标”、攻坚克难的“增压器”,坚持问题导向、效果导向,察实情、出实招、求实效,把工作做细做实,做出成效。

10月26日前,各县教体部门和市局属学校要将本地(校)防溺水专项行动总结报告、学生溺水事故台账和案例分析报告一并报送市教体局安全稳定工作科。联系人:江明;联系电话:8269965

 

附件:

1、《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》

2、2021年全省预防中小学生溺水工作任务清单》


附件1

关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信

 

尊敬的中小学生家长朋友:

溺水是造成中小学生意外死亡的第一杀手。春季以后,天气逐渐变热,溺水又将进入高发季,希望广大家长务必增强安全意识和监护意识,切实承担起监护责任,加强对孩子的教育和管理,特别是加强放学后、周末、节假日期间和孩子结伴外出游玩时的管理,经常进行预防溺水等安全教育,给孩子传授相关知识和技能,不断加强孩子安全意识和自我保护意识,提高孩子们的避险防灾和自救能力,严防意外事故的发生。要重点教育孩子做到“六不”:不私自下水游泳;不擅自与他人结伴游泳;不在无家长或教师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救援人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的学生不擅自下水施救。尤其要教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救,要智慧救援,立即寻求成人帮助。

学生安全工作需要各方面尽心尽责、密切配合、齐抓共管。让我们携起手来,共同为保障广大中小学生平安健康成长而努力。

祝您的孩子平安、健康、快乐!

 

                                                  教育部基础教育司

                                                      2021年1月20日



附件2

2021年全省预防中小学生溺水工作任务清单

 

一、各级教育行政部门

1.积极争取地方政府支持,3月底前,主动向属地政府就防溺水工作进行一次专题汇报,提出工作建议。推进重点水域设立警示牌和重点时段巡防。

2.4月底前,召开本地区防溺水动员部署会议,部署防溺水专项行动。

3.指导属地中小学校落实重点工作,4月底前,督促学校将《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》送达每位学生家长;普及使用《江西省中小学校学生安全提醒教育“每日一播”》校园广播系统,每周开展防溺水集中教育,实现常态化安全教育;推动校园及周边重点危险水域集中教育,实现常态化安全教育;推动校园及周边重点危险水域隐患排查治理。

4.及时推送安全信息,每月至少通过微信群向下级教育行政部门和所辖中小学校编发推送1条防溺水等安全提醒信息,指导中小学校结合家访,组织教师深入学生家庭进行防溺水宣传。

5.加强重点时期安全防控,以春秋季开学、“五一”、国庆和暑假放假为重点时期,以学生放假离校前时间段为重点时段,开展防溺水安全专题教育提醒,经常性组织防溺水工作明察暗访、随机抽查,督促学校压实责任、落实措施。

6.提高社会关注度,协调本地广播电视台、报纸等媒体对防溺水知识进行滚动宣传,通过官方网站、微信、微博等网络平台广泛宣传预防溺水“六不”和智慧救援方式方法。

7.落实倒查追责制度,对学生溺水事故开展专项督查,倒查事故发生地教育部门和学校防溺水工作落实情况(发生一次性3人及以上学生溺水事故或学生溺水事故高发频发的,由省教育厅进行专项督查;发生一次性2人溺水事故的,由市教体局进行专项督查;发生1人溺水事故的,由县、区教体部门进行专项督查),并依据“失职追责、尽职免责”的原则,对相关单位和人员进行问责。督查结果和案例分析报告,逐级上报省教育厅备案。

二、中小学校

1.4月底前,专题部署学校防溺水专项行动,并将《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》送达每一名学生家长,并统一收存回执。

2.浓厚校园宣传氛围,规范使用《江西省中小学生安全提醒教育“每日一播”》校园广播系统,通过广播网络、校刊校报、墙报展板、标语条幅、电子屏幕等形式加强防溺水宣传教育;每周利用主题班会集中开展防溺水专题教育,组织播放防溺水警示教育片和防溺水“六不”知识默写,并留存答卷;定期开展防溺水集体宣誓、安全知识问答等宣教活动。

3.加强学生安全管理,特别是在放学、课间、午休等重点时段管理,严格上课期间学生考勤制度,发现学生迟到、早退、旷课等情况立即告知学生家长。

4.4月底前,摸清校园及周边学生活动集中区域的水情,对校内隐患立即整改,对校园周边重大安全问题提请当地政府及有关部门采取措施解决。

5.强化家校沟通联系,通过微信群,每周向学生家长推送防溺水等安全提醒信息不少于1条(优先转发上级教育行政部门推送的信息,也可自行编发);组织教师深入学生家庭,宣传防溺水安全知识;通过召开家长会、发放假期安全报告单、电话联系等方式,指导和提醒学校家长或监护人履行好学校离校期间的安全监管责任。

 

注释:防溺水“六不”:不私自下水游泳;不擅自与他人结伴游泳;不在无家长或教师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救援人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的学生不擅自下水救援。